-
09月23日
-
12月1日,泰国新一轮政治冲突达到高潮并波及全境,设在首都曼谷和一些省份的诸多政府机关因抗议者占据被迫临时关门。反对派宣布全国罢工,要求英拉总理无条件辞职并解散国会成立人民政府;政府则发表声明,称反政府领袖、前副总理素贴没有权力宣布全国罢工罢课,其行为可能受到死刑或无期徒刑的惩罚。
次日,英拉发表电视讲话,表示愿意为社会和解做最大努力,但是辞职和解散国会不是目前最好的解决方法,因此她愿意在宪法的框架下接受任何意见和谈判。
泰国在整个2013年末动荡不安的例子似乎提醒着人们,真正的民主制度在这个东南亚“微笑国度”依然模糊不清。21年前,泰国人走上街头要求选举民主的回归,但现在他们似乎回到了起点——人们又走上街头,却说不想接受他们在1992年所要求的东西。
街头抗争的轮回
“让我介绍一下自己:我是他信最小的妹妹”、“如果你爱我的哥哥,你会给他的妹妹一个机会吗?”,在不断介绍自己身份的一个多月后,时年44岁的英拉在2011年7月3日赢得了泰国国会下议院选举,成为泰国新一任总理。
可以想象的是,如果他信本人没有遭遇军方政变流亡海外,英拉则很难步入政界,并且获得如此巨大的支持。他信家族在泰国政坛上有着传奇一般的经历,除了他信外,其妹夫颂猜也曾短暂担任过泰国总理,而前总理沙马也是依靠高举他信的政策旗帜赢得大选。
不过,自2006年军方赶走他信后,泰国各派民众便开始进入无休止的示威活动期,2008年迄今已造成多起冲突并致数百人死伤。耗时多年的“对抗式民主”使人们意识到,泰国的政治危机并不只是简单的政权之争,一直没有人能为化解泰国的政治危机寻找到理想途径。
出任总理后的英拉仍然无法脱离这个怪圈,并常常因此而焦头烂额。“反腐败”一直是泰国社会最关切的核心政治议题,也是历次军事政变的最佳理由,而他信政府和英拉政府也难逃反对派的“腐败”指控。
2007年,欧美国家曾经把中南半岛五国(缅泰老柬越)和文莱称为“不自由国度”,把新加坡、马来西亚、菲律宾和东帝汶称为“部分自由国度”,把印度尼西亚称为“自由国度”。
曼谷有学者认为:“那是西方的评价,实际上不完全是这样。从泰国的表现看,其实民众‘最自由’也‘最滥用自由’。”言下之意,如果按照西方规范的民主标准来衡量,现在的泰国只能算一个“正在走民主道路国家”,所以其所出现的一系列问题本质上与民主无关。
“此次冲突,仍然是以他信为代表的草根阶层和民主党为首的城市精英的矛盾或斗争。”华立泰国电表厂的创立者徐根罗表示:“即便英拉下台,只会是下个轮回的开始:一定会引起‘红衫军’的抗争,然后再进行大选,他信派再次上台,如此循环往复,没完没了。”
民主性质的模糊
泰国的例子说明,当国内存在军人强势干政甚至执政的情况时,民主选举不但不能平息国内矛盾,反而使得这些国家伴随着选举活动产生了周期性的震荡。
长期以来,泰国两大政治派别在政治策略上有些分别,他信派致力于在选举、议会民主和金钱政治中得胜;而代表中产阶级利益的民主党及其盟友认为农村中贫穷的大多数人不懂得投票,不应有投票权,“应放弃一人一票的民主原则”。他们希望利用军事政变,减少国会中直选的议席,增加委任官僚与军人。
透过“红杉军”与“黄衫军”在街头轮番较量,以及泰国军方不时插手可以发现,当泰国的利益集团控制不了民主的时候,他们往往选择不要民主,而另外制定“民主规则”了。
仅在2008年,泰国就曾3次选举新总理。此后,泰国宪法法院的力量持续燃烧:时任外交部长诺帕敦被迫辞职、时任卫生部长猜亚甫丢官,时任总理沙马、后任总理颂猜先后被下野,使他信后继政权的精英接连不断地遭到清洗,后起的替代政党一时难以掌局。由于反他信势力千方百计对宪法法院施加压力,欲借司法干预的形式挫败政治对手,泰国社会各界也对其颇有微词。有西方学者评价:“泰国反对派最大的特点就是丝毫不遵守法律和政治选举规则,而政府却对此束手无策,只能眼睁睁地看着国家屡屡陷入动乱。”
时年73岁的前总理沙马,仅仅由于在出任总理后仍然主持烹饪电视节目并收取报酬,即被宪法法院裁决违反宪法,这也制造了一个“天方夜谭”——一国最高领导人,竟以如此轻微的过错丢掉了权力。
面对家族利益、政党利益和贫苦民众利益,英拉的出场似乎已经成为一种不可避免的历史抉择。不过,泰国宪法法院是否会对“他信势力”再度出手,目前难以预料。
在不少学者看来,泰国当今的动荡局势恰恰是由于不民主或者说民主化的不彻底所造成的。曼谷的一位华裔学者表示,在许多泰国人的概念中,“投票”、“诞生宪法”就是“完成了民主的使命”,但过后又发现民众没有了发言权,于是他们又后悔,从而接着大搞“街头政治”。
民选政府的无奈
国内政治局势长期不稳定也严重拖累泰国国家形象和经济发展。公允地说,英拉上台后非常努力,无论是2011年的抗洪救灾、发展经济和关注民生,还是之后与美国、中国等大国的政治周旋,都屡屡得分。尤其在2012年5月末她还“协助”缅甸民主派领袖昂山素季完成了历史性的突破:邀请被前军政府软禁15年之久的昂山素季到曼谷出席世界经济贸易论坛——东亚会议。
全民医疗保障、补贴农业生产、建设全国铁路网、全国公共场所免费互联网、继续推行禁毒战??倘若能兑现这些承诺,英拉不但能够让泰国普通民众继续相信手里选票的重要性——毕竟泰国民众已经对前总理阿披实失去了耐心,也将为流亡的他信下一步顺利回国铺垫道路,而这也是其最大的政治目标之一。
11月1日,泰国国会下议院通过了由执政党为泰党提出的特赦法案草案:即从2006年9月19日至2013年8月8日期间所有涉及政治集会的罪犯将获得赦免。但反对党认为,特赦法案是为流亡海外的前总理、英拉的哥哥他信“量身订做”的。
随后,反特赦法案的集会和示威活动在曼谷街头持续进行,这场政治纠纷的矛头还从阻止特赦法案转向推翻英拉政府。11月15日,泰国最大反对党民主党分别向国会上下两院提交针对总理英拉和多名政府高级官员的弹劾案和不信任案,不过国会下议院在11月28日投票时否决了对英拉的不信任案。
虽然英拉顺利度过了议会的票决,但是依然无法回避街头的抗议。他信及其后继政权一度落魄,其实是民间反他信组织、宪法法院、军方势力、王室和传统官僚阶层等“合力”的结果。尤其作为强力机关,泰国的军队一直在所有政治活动背后虎视耽耽,并起着关键时刻“临门一脚”的作用。不过此次抗议事件发生后,截至记者发稿前,军方并没有任何表态。
最新的影响是,据泰国旅游局一名官员披露,此次大规模的示威活动导致泰国游客减少了30万人,估计将对其旅游业造成5亿美元的损失。对于中国而言,英拉的去留将影响此前中泰“高铁换大米橡胶”的协议能否落实,该协议将使中国的铁路网延伸到覆盖中南半岛,战略价值毋庸置疑。
在外界看来,最危急时候或许还得由泰国国王出面,只有他才能让动荡平息。而没有掌握军队权力的泰国民选政府即使获得再多的选票,也无法与国王、军方和公众舆论压力长期抗衡,更不敢轻易强制驱散反对派的示威。
除非注明,文章均为本站原创,转载请注明出处,谢谢。分类: 万博捕鱼达人
本文地址:http://www.dedecmsmb.comhttp://bamboohenge.com/wanbobuyudaren/23.html